Положение о таможенном режиме временного ввоза

Утверждено приказом Председателя Государственной таможенной службы Туркменистана от 7 мая 2012 г. № 250

Зарегистрировано Министерством адалат Туркменистана 17 мая 2012 г. Регистрационный № 644.

Положение о таможенном режиме временного ввоза

(с изменением внесенным приказом Государственной таможенной службы Туркменистана от 16 июля 2013 г., зарегистрированным Министерством адалат Туркменистана 1 августа 2013 г. под № 698)


I. Общие положения

1. Настоящее Положение подготовлено в соответствии со статьями 154-159 Таможенного кодекса Туркменистана и определяет порядок помещения иностранных товаров под таможенный режим временного ввоза и контроля над ними.
2. Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определённого срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Туркменистана с полным или условным частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Туркменистана. 
3. Временно ввезённые товары должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений, вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования.
4. Под таможенный режим временного ввоза могут быть помещены, при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте):

  • иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Туркменистана;
  • иностранные товары, ранее помещённые под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом Туркменистана.
  • Условно полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, находящихся под таможенным режимом временного ввоза, производится в соответствии с Таможенным кодексом Туркменистана.

5. Под таможенный режим временного ввоза не могут быть помещены: 
1) быстроизнашиваемые и другие подобные товары, идентификация которых невозможна (за исключением случаев временного ввоза с целью их демонстрации и рекламы для проведения выставок);
2) электрическая, тепловая и иные виды энергии (в зависимости от возможности идентификации данных товаров);
3) продукты питания, напитки, включая алкогольные напитки и табачные изделия, прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака, лекарственные средства, потребительские товары (За исключением случаев временного ввоза с целью их демонстрации и рекламы для проведения выставок);
4) товары, находящиеся в жидком или газообразном состоянии, (за исключением случаев временного ввоза их в рекламных или демонстрационных целях весом, не превышающим 3 кг);
5) промышленные отходы (в том числе радиоактивные, токсичные (ядовитые), отравляющие);
6) товары, касательно которых были приняты принудительные меры судом или другими уполномоченными органами в соответствии с законодательством Туркменистана, а также товары, в отношении которых были установлены запреты и ограничения для их ввоза на территорию Туркменистана (кроме случаев выдачи необходимых документов, утверждающих соблюдения ограничений, запреты и ограничения экономического характера).
6. Разрешение на временный ввоз товаров даёт таможенный орган, в зоне деятельности которого предусмотрено заблаговременное использование товаров и, который осуществляет их таможенное оформление. 
При оформлении товаров согласно таможенному режиму временного ввоза, таможенный орган осуществляет условный выпуск товаров.
7. Выпущенные согласно таможенному режиму временного ввоза одним таможенным органом Туркменистана товары для использования в указанных целях могут перемещаться по таможенной территории Туркменистана и использоваться другими таможенными органами Туркменистана при информировании данного таможенного органа с указанием места использования товара и с учетом исключений, предусмотренных настоящим Положением. 
8. Действие таможенного режима временного ввоза, в отношении товаров помещённых под таможенный режим временного ввоза прекращается с обратным вывозом данного товара с территории Туркменистана или с изменением, в установленном порядке таможенного режима временного ввоза на другой таможенный режим. 

II. Определение и продление срока временного ввоза товаров

9. Срок временного ввоза товара определяется таможенным органом, осуществляющим таможенное оформление товара в соответствии с таможенным режимом временного ввоза с учетом целей и обстоятельств такого ввоза, но на срок не более двух лет, установленных Таможенным Кодексом Туркменистана. 
Пункт 10 изложен в новой редакции приказом Государственной таможенной службы Туркменистана от 16 июля 2013 г., зарегистрированным Министерством адалат Туркменистана 1 августа 2013 г. № 698 (смотри текст на государственном языке).
11. При определении срока временного ввоза таможенный орган должен предусматривать срок, запрашиваемый лицом (декларантом) обратившимся за разрешением на временный ввоз, возможность обратного вывоза товара в неизменном состоянии и обеспечения надёжной идентификации товаров в течение срока временного ввоза.
12. Цель временного ввоза и срок, запрашиваемый на товар временного ввоза, утверждается при предоставлении декларантом соответствующих документов.
13. Для утверждения целей и сроков пребывания товаров под таможенным режимом временного ввоза, могут быть представлены следующие документы:

  • план и программа мер, проводимых при использовании товара;
  • план и программа проверок, контроля, практики, связанного с использованием товара;
  • расчеты и другие финансовые документы;
  • прочие документы, утверждающие цель и срок временного ввоза товаров.

14. Если срок временного ввоза товаров установлен менее предельного, то при наличии достаточного основания продление этого срока производится таможенным органом, осуществившим оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз и при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных Таможенным кодексом Туркменистана. В этих случаях срок временного ввоза товаров может продлеваться таможенным органом до предельного срока.
В заявлении о продлении срока временного ввоза товаров из товаров, оформленных согласно таможенному режиму временного ввоза, должны быть указаны:

  • товары, хранящиеся под таможенным контролем указанного таможенного режима, срок временного ввоза которых необходимо продлить;
  • товары, вывезенные с территории Туркменистана (при наличии);
  • информация о товарах (при наличии), оформленных в соответствии с другими таможенными режимами (наименование товара, количество, отличительные особенности и т.п.).

15. Таможенный орган может отказать в продлении срока временного ввоза в случае:

  • несоблюдения требований, установленных законодательством Туркменистана и данным Положением;
  • при отсутствии возможности надёжной идентификации товара;
  • принятия судом или другими уполномоченными органами принудительных мер в отношении товаров (наложение ареста, изъятие); а также при наличии у таможенных органов достаточных оснований для этого.

16. Точную продолжительность срока нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза в пределах срока, установленного таможенным органом и указанного в разрешении на временный ввоз, определяет лицо, уведомляющее о помещении товаров под таможенный режим временного ввоза.

III. Обязательство об обратном вывозе товаров

17. Обязательство декларанта об обратном вывозе товаров возникает после заявления о помещении этих товаров под таможенный режим временного ввоза.
18. Обязательство об обратном вывозе товаров (далее -обязательство) - письменное обязательство декларанта об обратном вывозе товаров с таможенной территории Туркменистана в установленный таможенным органом срок временного ввоза временно ввезенных товаров.
Обязательство об обратном вывозе товаров должно представляться декларантом.
19. Во время заявления товаров под таможенный режим временного ввоза, обязательство об обратном вывозе товаров представляется в таможенный орган. Образец обязательства приведен в приложении настоящего Положения.
20. Обязательство может быть исполнено с вывозом с таможенной  территории Туркменистана всех товаров одновременно или отдельными партиями до полного исполнения обязательства.
21. Действие обязательства прекращается с вывозом товаров с таможенной территории Туркменистана или помещением товаров под иной таможенный режим, предусмотренный таможенным законодательством Туркменистана;

IV. Таможенное оформление товаров, заявленных к таможенному режиму временного ввоза

22. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза производится, согласно установленному порядку в определенных на основании статьи 30 Таможенного кодекса Туркменистана местах и времени.
23. Товары, при заявлении их к таможенному режиму временного ввоза подлежат декларированию путем представления в таможенный орган таможенной декларации.
Вместе с грузовой таможенной декларацией декларант должен представить в таможенный орган следующие документы:

  • обязательство;
  • для временно ввозимых товаров товаросопроводительные документы;
  • если товары временного ввоза относятся к контролю других органов, то документы этих органов, дающие разрешение на это; и
  • по соответствию прочие документы, предусмотренные статьёй     81 Таможенного кодекса Туркменистана. 

24. Временный ввоз не разрешается, если:

  • предоставленные сведения окажутся неполными или неверными;
  • не будут соблюдаться требования, установленные законодательством Туркменистана и настоящим Положением;
  • для этого имеются достаточные основания у таможенного органа.

V. Таможенный контроль товаров, помещённый под таможенный режим временного ввоза

25. Таможенный контроль за временно ввезенными товарами осуществляется таможенным органом, оформивших их в таможенном режиме временного ввоза.
26. Должностные лица таможенных органов, в зоне деятельности которых, находятся (используются) товары, оформленные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, вправе проводить таможенный контроль за целевым использованием товаров для заявленных целей о временном ввозе.
27. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт произвольной формы в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй передается лицу, поместившему товар под таможенный режим временного ввоза. 

VI. Таможенное оформление товаров по окончании срока действия таможенного режима временного ввоза

28. Товары в течение установленного срока временного ввоза должны быть обратно вывезены с таможенной территории Туркменистана или согласно таможенного законодательства Туркменистана таможенный режим временного ввоза должен быть изменён в иной таможенный режим (заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с Таможенным кодексом). 
Таможенный режим временного ввоза может быть завершён выпуском товаров для свободного обращения.
29. Обратно не вывезенные в установленный срок или не заявленные к другому таможенному режиму временно ввезенные товары, согласно таможенного законодательства Туркменистана, должны быть помещены на склады временного хранения. 
30. Обратный вывоз товаров, помещённых под таможенный режим временного ввоза, при подаче одной грузовой таможенной декларации может осуществляться в нескольких этапах.
31. Таможенное оформление обратного вывоза с таможенной территории Туркменистана временно ввезённых товаров может осуществить другой таможенный орган, отличный от таможенного органа, производившего выпуск товаров, в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, в зоне деятельности которого помещены такие товары. Для осуществления таможенного оформления временно ввезённых товаров, таможенным органом, в зоне деятельности которого помещены эти товары, необходимо письменное разрешение таможенного органа (таможни), производившего выпуск таких товаров, в соответствии с таможенным режимом  временного ввоза. 
32. Таможенное оформление обратно вывозимых товаров производится при представлении в таможенный орган следующих документов: 

  • заполненная в установленном порядке грузовая таможенная декларация;
  • копия грузовой таможенной декларации на временно ввозимые товары (с представлением оригинала);
  • платежные документы о таможенных выплатах, связанных с оформлением таможенных документов;
  • товаросопроводительный документ обратно вывозимых товаров;
  • прочие необходимые документы, предусмотренные для таможенных целей.

33. При помещении временно ввезенных товаров под иной таможенный режим, их таможенное оформление производится с соблюдением требований и условий помещения товаров под определенный таможенный режим, установленных таможенным законодательством Туркменистана, а также особенностями, установленными настоящим Положением.
34. При таможенном оформлении временно ввезённых товаров в соответствии с другим заявленным таможенным режимом таможенным органом, отличным от таможенного органа, осуществившего таможенное оформление временно ввезённых товаров, соответствующие сведения отправляются в таможенный орган (таможня), производивший таможенное оформление временно ввезённых товаров не позднее следующего дня по окончании такого оформления.
35. При помещении временно ввезённых товаров под иной таможенный режим таможенные платежи, предусмотренные таможенным законодательством Туркменистана в соответствии с выбранным таможенным режимом, подлежат уплате.
36. При безвозмездном получении товаров, таможенный режим временного ввоза завершается, в соответствии с установленным  законодательством Туркменистана порядком.

VII. Заключительные положения

37. Государственная таможенная служба Туркменистана имеет право определять группу товаров, не подлежащих временному ввозу.
38. Товары, помещённые под таможенный режим временного ввоза, находятся под таможенным контролем до их обратного вывоза с территории Туркменистана или до помещения их под другой таможенный режим.
39. Допускается проведение операций, необходимых для обеспечения сохранности товаров, включая операции по ремонту (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническому обслуживанию и другие операции, которые необходимы для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их ввоза на таможенную территорию Туркменистана.
40. При наличии факта уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях использования или хранения, лицо, заявившее таможенный режим освобождается от ответственности за несоблюдение обязательства. Данное лицо обязано представить факты нормативных условий использования и хранения.
41. Лицо, не соблюдающее условия и требования таможенного режима временного ввоза, несёт ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.