Об экономической зоне свободного предпринимательства

З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1993 г. № 9-10, ст. 90)

(С изменениями и дополнениями внесенными Законами Туркменистана

от 23.09.1994 г. № 968-ХП, 01.10.2007 г. № 144-Ш, 18.04.2009 г. № 32-IV и

31.03.2012 г. № 297-IV)

Настоящий Закон определяет общие правовые и экономические основы организации и функционирования экономических зон свободного предпринимательства, регулирует отношения хозяйствующих субъектов, действующих на территории экономической зоны свободного предпринимательства.

Закон направлен на обеспечение развития регионального экономического и научно-технического потенциала с привлечением иностранных инвесторов и хозяйствующих субъектов негосударственного сектора экономики.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Понятие экономической зоны свободного предпринимательства

Экономическая зона свободного предпринимательства - это специально выделенная территория с четко определенными административными границами и особым правовым режимом.

Экономическая зона свободного предпринимательства занимает территорию, границы которой определены актами законодательства Туркменистана.

На территории экономической зоны свободного предпринимательства допускаются любые виды хозяйственной, финансовой и иной деятельности хозяйствующих субъектов негосударственного сектора экономики Туркменистана и иностранных инвесторов, за исключением запрещенной законодательством Туркменистана.

Статья 2. Законодательство об экономической зоне свободного предпринимательства

1. Правоотношения, возникающие в экономической зоне свободного предпринимательства, регулируются настоящим Законом и другими актами законодательства Туркменистана.

2. Если международным договором с участием Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые определены в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Создание экономической зоны свободного предпринимательства

Создание экономической зоны свободного предпринимательства и регламентация механизма ее функционирования осуществляются решением Президента Туркменистана.

Экономическая зона свободного предпринимательства, в которой туристическая и сопутствующие ей виды деятельности являются основными, создается в виде национальной туристической зоны.

Порядок создания и функционирования национальной туристической зоны устанавливается Законом Туркменистана «О туризме» и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 4. Создание и ликвидация предприятия в экономической зоне свободного предпринимательства

1. Регистрация предприятий в экономической зоне свободного предпринимательства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.

Регистрация предприятий с иностранным участием производится органом, уполномоченным Кабинетом министров.

Предприятие с иностранным участием приобретает статус юридического лица с момента получения свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), выданного держателем Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

2. Ликвидация предприятий в экономической зоне свободного предпринимательства независимо от их организационно-правовых форм осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 5. Гарантии прав и интересов хозяйствующих субъектов

1. Туркменистан гарантирует соблюдение прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в экономической зоне свободного предпринимательства.

2. Национализация государством имущества хозяйствующих субъектов в экономической зоне свободного предпринимательства не допускается.

3. В экономической зоне свободного предпринимательства не допускается какая-либо дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению с другими действующими в экономической зоне свободного предпринимательства предприятиями, а также меры по принудительному изъятию иностранных инвестиций (национализация, реквизиция, конфискация) или иные меры, аналогичные по своим последствиям.

Не допускается секвестр инвестированного имущества, за исключением временного приостановления права до погашения инвестором его обязательств.

Принудительные изъятия могут осуществляться только по решению суда при условиях выплаты компенсации, соответствующей реальной (рыночной) стоимости изымаемых инвестиций, включая упущенную выгоду, определенную в момент фактического осуществления принудительного изъятия или принятия решения о предстоящих мерах по осуществлению этого акта.

Компенсация осуществляется в той же валюте, в которой эти инвестиции были первоначально произведены.

4. Иностранным инвесторам, действующим в экономической зоне свободного предпринимательства, гарантируется после уплаты налогов право перевода за границу заработанной ими иностранной валюты.

В экономической зоне свободного предпринимательства иностранные инвесторы имеют неограниченное право на перевод, передачу, залог, экспорт и прекращение инвестиций свободно конвертируемой валюты.

5. Органы государственного и местного управления не могут препятствовать свободному перемещению граждан Туркменистана между экономической зоной свободного предпринимательства и другими регионами страны.

Раздел II. Функционирование экономической зоны свободного предпринимательства

Статья 6. Основные принципы деятельности хозяйствующих субъектов

1. Хозяйственные отношения, в которые вступают предприятия, расположенные в экономической зоне свободного предпринимательства, строятся на договорной основе. Предприятия самостоятельно формируют производственные программы и реализуют производимую продукцию (услуги). Продукция предприятий поступает в их полное распоряжение.

2. Формирование и функционирование экономической зоны свободного предпринимательства осуществляется на основе самофинансирования, в том числе и валютного.

3. Хозяйствующие субъекты, действующие в экономической зоне свободного предпринимательства, имеют право пользоваться кредитами иностранных банков и привлекать иностранные страховые компании для заключения всех видов страховых сделок.

4. Для предприятий, расположенных в экономической зоне свободного предпринимательства, не производится государственное регулирование средств, направляемых на потребление.

5. Для иностранных инвесторов условия хозяйственной деятельности, которая связана с поиском, разведкой, эксплуатацией и добычей возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов, включая ресурсы морской экономической зоны, определяются соответствующим законодательством Туркменистана.

Статья 7. Особенности осуществления экспортно-импортных операций

1. В экономической зоне свободного предпринимательства действует упрощенный порядок осуществления экспортно-импортных операций, предусматривающий следующее:

экспорт произведенных товаров не подлежит квотированию и лицензированию за исключением отдельных видов продукции, перечень которых устанавливается Кабинетом министров;

товар считается произведенным в экономической зоне свободного предпринимательства, если величина добавленной стоимости обработки превышает 30 процентов его общей стоимости;

предприятия и организации имеют право осуществлять товарообменные (бартерные) и посреднические операции с товарами и услугами, производимыми в экономической зоне свободного предпринимательства;

импорт товаров (услуг) в экономическую зону свободного предпринимательства осуществляется без квотирования и лицензирования, кроме тех из них, которые импортируются в соответствии со специальными действующими правилами и межправительственными соглашениями.

Статья 8. Особенности таможенного режима

1. На территории экономической зоны свободного предпринимательства таможенный режим имеет следующие особенности:

товары и иное имущество, импортируемые на территорию экономической зоны свободного предпринимательства, освобождаются от уплаты таможенной пошлины;

товары и иное имущество, экспортируемые из экономической зоны свободного предпринимательства в другие страны, освобождаются от уплаты таможенной пошлины, за исключением той части товаров, имущества, которая имеет иностранное происхождение;

товары и иное имущество, ввозимые на территорию экономической зоны свободного предпринимательства и вывозимые с этой территории, подлежат обязательному декларированию.

2. Транзит или перепродажа товаров, не подвергшихся переработке в экономической зоне свободного предпринимательства, через территорию зоны в другие регионы Туркменистана, а также поставка товаров на экспорт из других регионов Туркменистана через территорию экономической зоны свободного предпринимательства осуществляются без предоставления тарифно-таможенных льгот.

3. Контроль за вывозом из экономической зоны свободного предпринимательства товаров и имущества иностранного происхождения, ввезённых в неё без уплаты таможенной пошлины, осуществляется Государственной таможенной службой Туркменистана путём проверки соответствующих документов.

Статья 9 утратила силу Законом Туркменистана от 18.04.2009 г. № 32-IV.

Раздел III. Валютный и финансово-кредитный механизм, ценообразование

Статья 10. Денежное и валютное обращение

1. Инвесторы, действующие в экономической зоне свободного предпринимательства, могут иметь текущие и расчетные счета (в валюте и в денежной единице Туркменистана) в банках Туркменистана с правом расходования соответствующих средств на всей территории Туркменистана согласно действующему законодательству.

Для перевода сумм со своих расчетных счетов за границу иностранные инвесторы могут приобретать иностранную валюту по курсам, складывающимся на валютной бирже Туркменистана.

2. В случаях, когда иностранные инвесторы производят импорто-замещающую продукцию, имеющую важное народнохозяйственное значение, перевод части прибыли в денежной единице Туркменистана, причитающейся иностранному инвестору, может осуществляться по взаимосогласованному курсу за счет валютных средств заинтересованных сторон.

3. Контроль за регистрацией банков и других кредитных учреждений в экономической зоне свободного предпринимательства, включая отделения и филиалы иностранных банков и банков с иностранным участием, а также за производимыми кредитно-финансовыми операциями, за обращением всех видов валюты на территории зоны осуществляется Центральным банком Туркменистана.

4. Центральный банк Туркменистана правомочен давать разрешения на операции с наличной (безналичной) иностранной валютой и определять особый порядок ее расходования на территории экономической зоны свободного предпринимательства и перемещения за рубеж, устанавливаемый с целью стимулирования развития свободного предпринимательства в зоне.

5. Банки зоны имеют право открывать счета в денежной единице Туркменистана и другой валюте юридическим и физическим лицам Туркменистана и иностранных государств.

Статья 11. Ценообразование

В экономической зоне свободного предпринимательства действует режим свободного ценообразования на все виды производимых товаров и услуг.

Статья 12. Арендные отношения

1. Юридические и физические лица Туркменистана и других государств, действующие на территории экономической зоны свободного предпринимательства, освобождаются на три года от арендной платы за землю с момента заключения договора аренды.

После завершения льготного периода арендная плата за землю взимается по пониженной ставке: с предприятий, доля иностранного участника в уставном фонде которых составляет более 30 процентов, - на 50 процентов, с юридических и физических лиц Туркменистана - на 20 процентов.

2. Инвесторы Туркменистана и иностранных государств обладают правом субаренды имущества и имущественных прав и переуступки прав пользования по обоюдному соглашению сторон, подписавших арендное соглашение, или их правопреемников. Права пользования могут использоваться инвестором в качестве залога.

3. Изменение условий договоров об аренде земельных участков, зданий, сооружений и других объектов допускается в соответствии с законодательством Туркменистана по взаимному согласию сторон или по решению хозяйственного суда.

Статья 13. Внешнеэкономическая деятельность

Все юридические лица и граждане, осуществляющие деятельность в экономической зоне свободного предпринимательства, самостоятельно выполняют внешнеэкономическую деятельность, включая коммерческое посредничество.

Регистрация участников внешнеэкономической деятельности производится в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 14. Трудовые правоотношения

1. Трудовые правоотношения на предприятиях, расположенных в экономической зоне свободного предпринимательства, регулируются коллективными и индивидуальными договорами (контрактами) в соответствии с законодательством Туркменистана. В вопросах регулирования заработанной платы тарифная система используется только в рекомендательном порядке.

2. Размеры минимальной заработанной платы, стипендий, пенсий, пособий и других социальных выплат, установленных в экономической зоне свободного предпринимательства, не могут быть ниже размеров аналогичных выплат, установленных законодательством Туркменистана.

3. Предприятия экономической зоны свободного предпринимательства имеют право начислять работникам заработную плату в иностранной валюте.

4. Условия труда иностранных работников определяются в индивидуальных контрактах. Полученные этими работниками доходы в иностранной валюте после уплаты налогов могут беспрепятственно переводиться ими за границу.

5. Не допускается ограничений по заключению контрактов при приеме на работу в экономической зоне свободного предпринимательства, в зависимости от места жительства граждан Туркменистана.

Статья 15. Порядок рассмотрения споров

Споры хозяйствующих субъектов в экономической зоне свободного предпринимательства с государственными органами, другими юридическими лицами и гражданами Туркменистана, как и споры между хозяйствующими субъектами по вопросам деятельности в экономической зоне свободного предпринимательства, подлежат рассмотрению в судах Туркменистана.

Президент Сапармурат

Туркменистана Туркменбаши

гор. Ашгабат

8 октября 1993 г.

№ 893-ХП