Положения о порядке временного хранения товаров, подлежащих таможенному контролю

Утверждено приказом Председателя  Государственной таможенной службы Туркменистана от 7 января 2009 г. № 15

Зарегистрировано Министерством адалат Туркменистана 18 февраля 2009 г. под № 481.

Положение о порядке временного хранения товаров, подлежащих таможенному контролю


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Таможенным Кодексом Туркменистана, Положением о Государственной таможенной службе Туркменистана и определяет порядок временного хранения товаров, подлежащих таможенному контролю (далее - товары).
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу в ручной клади и при себе.
1.3. Местами временного хранения товаров являются:

  • специальные склады временного хранения товаров, учреждаемые на основании лицензии таможни (далее - специальные склады);
  • склады и охраняемые территории, принадлежащие грузополучателям* (*грузополучатель - лицо, имеющее полномочия на товары или его представитель);
  • транспортные средства, осуществившие перевозку товаров между таможенными органами (кроме транспортных средств, одновременно осуществивших перевозку товаров, принадлежащих двум или нескольким грузополучателям).

Места временного хранения товаров являются зоной таможенного контроля.
1.4. Помещение товаров в места временного хранения осуществляется с момента их представления таможенному контролю с уведомлением таможенного органа о прибытии товаров, и хранятся в сохранности в этих местах до завершения таможенного оформления с представлением установленных законодательством документов для таможенного оформления.
1.5. До выдачи товаров грузополучателю по завершении таможенного оформления, т.е. оформления в соответствии с избранным таможенным режимом, ответственность за сохранность помещенных в места временного хранения товаров, а также за повреждение и утерю таможенных обеспечений (идентификационных знаков, пломб, печатей), наложенных таможенным органом на такие места, в соответствии с действующим законодательством Туркменистана несет лицо, принявшее товары на временное хранение.
1.6. В случае выявления фактического отсутствия в местах временного хранения товаров, в результате их реализации или использования без таможенного оформления, после привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана, ответственное лицо обеспечивает таможенное оформление этих товаров с уплатой подлежащих уплате таможенных платежей и представлением декларации таможенному органу. При этом таможенное оформление осуществляется на основании таможенной декларации, вне зависимости от невозможности представления установленных документов в таможенный орган по причине реализации или  использования товаров.
1.7. С разрешения таможенного органа представители государственных контролирующих органов, с целью проведения соответствующего контроля при участии грузополучателя могут брать пробы и образцы товаров, помещенных в места временного хранения, с составлением акта в произвольной форме.

2. Уведомление таможенного органа о поступлении товаров

2.1. Уведомление таможенного органа о прибытии товаров производится грузополучателем или перевозчиком с момента доставки товаров в место назначения не позднее 1 (одного) часа после начала работы таможенного органа.
2.2. До и после уведомления таможенного органа о прибытии товаров перевозчик не имеет право оставлять транспортные средства и товары без присмотра. Изменение места стоянки транспортных средств, снятие наложенного на транспортные средства идентификационного обеспечения, выгрузка и перегрузка товаров, изменение первоначального места нахождения товаров и вскрытие упаковки товаров допускается только с разрешения таможенного органа.
2.3. Таможенные органы считаются уведомленными о поступлении товаров по предоставлению грузополучателем начальнику таможенного органа или должностному лицу таможни, замещающего его, следующих документов:

  • гарантийного письма с указанием наименования и количества поступивших товаров, места временного хранения, страны отправления, номера и даты товаротранспортных сопроводительных документов, полного адреса грузополучателя, а также с указанием  обязательства о таможенном оформлении товаров в установленных законодательством порядке и сроках;
  • транзитного документа, оформленного в таможенном органе;
  • транспортных документов;
  • товаросопроводительных документов.

2.4. Примерный (типовой) образец гарантийного письма утверждается руководителем таможни, с учётом специфики работ таможенных органов, находящихся в подчинении.

3. Осуществление таможенного контроля товаров

3.1. При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров начальник таможенного органа или должностное лицо, замещающее его, после рассмотрения представленных документов определяет место временного хранения товаров с соблюдением порядка настоящего Положения, а также назначает таможенного сотрудника, уполномоченного осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, делает об этом запись в гарантийном письме грузополучателя и заверяет данную запись своей подписью.
3.2. Изучение документов, относящихся к товарам (проверка правильности заполнения документов, анализ сведений, указанных в них) и осуществление таможенного досмотра товаров являются мерами таможенного контроля. Меры таможенного контроля осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.
3.3. Риск осуществления или не проведения таможенного контроля принимается сотрудником, уполномоченным производить таможенный контроль, с учётом региона отправления товаров, результатов изучения документов, относящихся к товарам, устных сведений, полученных от перевозчика и грузополучателя, цели ввоза товаров, результатов внешнего осмотра транспортного средства и товаров, сведений контролирующих и правоохранительных органов (при наличии таких сведений), а также других сведений, которые могут быть использованы для целей таможенного контроля.
3.4. Таможенный досмотр товаров может осуществляться в момент их выгрузки с транспортного средства и помещения в места временного хранения или в период с момента помещения до таможенного оформления, либо при выдаче их грузополучателю с места временного хранения или с транспортного средства по окончании таможенного оформления товаров.
3.5. При осуществлении таможенного досмотра товаров составляется акт о производстве таможенного досмотра с указанием выбранного метода таможенного досмотра, места проведения, времени начала и окончания таможенного досмотра, лиц, принимавших в нём участие, а также результатов таможенного досмотра.
3.6. При неосуществлении таможенного досмотра товаров на обратной стороне акта, составляемого в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению, сотрудником таможни делается запись о неосуществлении таможенного досмотра и подтверждается его личной номерной печатью.
3.7. Осуществление или неосуществление таможенного досмотра не освобождает грузополучателя и перевозчика от обязанности соблюдения порядка перемещения товаров через таможенную границу Туркменистана, а также от ответственности, установленной законодательством Туркменистана.

4. Временное хранение товаров на складах и охраняемых территориях грузополучателей

4.1. Таможенный орган может разрешить временное хранение товаров на складе или охраняемой территории грузополучателя в следующих случаях:

  • если грузополучатель является юридическим лицом государственной собственности;
  • если товары ввозятся на территорию Туркменистана на основании нормативных правовых актов Президента Туркменистана в целях строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, осуществления капитального ремонта и их реконструкции;
  • если ввозимые товары предназначены для официального пользования дипломатических представительств иностранных государств, международных организаций, консульских учреждений и приравненных к ним представительств, дипломатических и административно-технических сотрудников этих представительств, а также членов их семей;
  • если товары ввозятся на таможенную территорию Туркменистана иностранными государствами, правительствами, международными организациями в качестве безвозмездной помощи, в благотворительных целях, в том числе для технической поддержки, а также в качестве гуманитарной помощи;
  • если товары требуют особых условий хранения или могут причинить вред другим товарам, в случае отсутствия вблизи таможенного органа специального склада, оборудованного для хранения таких товаров.

4.2. Таможенный орган вправе требовать от грузополучателей предварительной уплаты таможенных платежей за товары, которые временно хранятся на складах или охраняемых площадках, принадлежащих им.
4.3. Для временного хранения товаров на своём складе или охраняемой территории грузополучатель представляет в таможенный орган документы, указанные в п. 2.3. настоящего Положения, в том числе оригиналы и копии сопроводительных документов, составленных на иностранных языках. В случаях необходимости в таможенный орган предоставляется официальный перевод документов, заверенный переводчиком.
4.4. О помещении товаров для временного хранения на склад или охраняемую площадку грузополучателя в соответствии с приложением №1 настоящего Положения составляется акт. Акт составляется на туркменском языке лицом, принявшим товары на хранение, или грузополучателем и регистрируется сотрудником таможенного органа в специальном журнале таможенного органа, присваивается регистрационный номер (образец журнала регистрации приводится в приложении №2 к настоящему Положению).
4.5. Уполномоченный сотрудник таможенного органа ставит соответствующие штампы таможенного органа и личную номерную печать на оригинале и копии товаросопроводительных документов, а также на акте, указанном в п. 4.4. настоящего Положения. Один экземпляр акта, копии транспортных и товаросопроводительных документов вместе с гарантийным письмом остаются в таможенном учреждении, а другой экземпляр акта и оригиналы товаросопроводительных документов возвращаются грузополучателю.

5. Временное хранение товаров на транспортном средстве

5.1. Временное хранение товаров на транспортном средстве разрешается таможенным органом при обращении грузополучателя с согласия лица, в ведении которого находится железнодорожная ветка, или лица (перевозчика), осуществившего ввоз товаров автомобильным транспортом, при условии соблюдения одного из следующих требований:

  • при применении книжки международных дорожных перевозок;
  • при условии поступления товаров без повреждения и утери наложенных идентификационных обеспечений, а также невозможности доступа к товарам при наличии идентификационных обеспечений.

5.2. Временное хранение на транспортном средстве разрешается в случае, если товары не выгружены с транспортного средства и место стоянки транспортного средства согласовано с таможенным органом. Выгрузка товаров с транспортного средства или изменение места стоянки транспортного средства осуществляются только с разрешения таможенного органа.
5.3. Грузополучатель, принявшее на временное хранение товары на транспортном средстве, обязано:

  • исключить возможность доступа помимо таможенного контроля к товарам, которые временно хранятся на транспортном средстве;
  • обеспечить целостность и сохранность наложенных идентификационных обеспечений на транспортное средство и временно хранящихся товаров;
  • в случае утери или выдаче товаров, временно хранящихся на транспортном средстве, без разрешения таможенного органа, уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение;
  • создать необходимые условия для осуществления таможенного контроля товаров, временно хранящихся на транспортном средстве.

5.4. Порядок обращения для получения товаров на временное хранение на транспортном средстве, а также оформление временного хранения товаров на транспортном средстве осуществляется в соответствии с пунктами 4.3.-4.5. настоящего Положения.
5.5. Срок временного хранения товаров на транспортном средстве не может превышать 10 (десять) календарных дней, по истечении данного срока товары с соблюдением требований настоящего Положения помещаются на склады, охраняемые территории грузополучателя или специальные склады.

6. Заключительные положения

6.1. Общий (предельный) срок хранения товаров не должен превышать 6 месяцев, кроме товаров с ограниченным сроком хранения. В случаях не осуществления таможенного оформления (не декларирования) или не вывоза за пределы Туркменистана по истечении установленного срока товаров, находящихся на временном хранении, процедуры по их реализации, передаче в доход государства или уничтожению осуществляются грузополучателем.
6.2. Таможенный орган вправе без согласия грузополучателя, а также перевозчика устанавливать для конкретных товаров определённый срок хранения, исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охраны окружающей среды, защиты художественного, исторического и археологического достояния народа Туркменистана и зарубежных стран, интересов отечественных потребителей ввозимых товаров.
6.3. Грузополучатели, а также перевозчики несут ответственность за выполнение требований настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Туркменистана.