27.07.2024
Заседание Кабинета Министров Туркменистана
Вчера утром в Конгресс-центре Национальной туристической зоны «Аваза» начала свою работу Международная конференция министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
В форуме, организованном по инициативе Туркменистана под эгидой Организации Объединённых Наций, приняли участие делегации из около 40 государств и свыше 30 международных организаций. Нынешнее мероприятие также объединило руководителей учреждений системы ООН, авторитетных международных, региональных и субрегиональных организаций и финансовых структур, представителей частного сектора, неправительственных объединений, научных кругов. С туркменской стороны в конференции приняли участие члены Правительства, руководители и представители ряда министерств и отраслевых ведомств.
Основные цели форума, проходящего в гибридном формате, – анализ прогресса, достигнутого развивающимися государствами, не имеющими выхода к морю (РСНВМ), в области устойчивого транспорта и связанных с ним ЦУР, определение в этом контексте влияния пандемии коронавирусной инфекции и других вызовов. В числе главных тем – ключевая роль транспорта в восстановлении после COVID-19, смягчении последствий изменения климата и адаптации к нему.
Задачами форума стали обмен знаниями, опытом и инновационными решениями для финансирования инфраструктуры в постпандемийный период, обеспечения её устойчивости и стабильности, выявления рекомендаций и возможностей с целью улучшения технического обслуживания транспортной инфраструктуры в РСНВМ, расширения международной поддержки в области транспорта и укрепления сотрудничества в этой сфере в интересах РСНВМ. Эти рекомендации, как ожидается, будут применены в достижении ЦУР и представлены на Третьей конференции Организации Объединённых Наций по РСНВМ в 2024 году.
Как известно, идея проведения нынешнего форума в нашей стране была выдвинута Туркменистаном и закреплена в принятой в 2021 году Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. Актуальность данного предложения подтверждена самим временем, поскольку транспортная сфера является одним из ключевых сегментов мировой экономики и неотъемлемым фактором глобального устойчивого развития, напрямую влияющим на стабильность и сбалансированность мирохозяйственных связей.
Занимая деятельную позицию в вопросах взаимодействия в этом направлении, в том числе в формате ООН и других авторитетных организаций, Туркменистан, будучи неизменно привержен своему внешнеполитическому курсу, основанному на принципах миролюбия, позитивного нейтралитета и конструктивного международного сотрудничества, инициирует и совместно с зарубежными партнёрами реализует крупные инфраструктурные проекты по формированию разветвлённой комбинированной современной транспортной инфраструктуры в региональном и трансконтинентальном масштабе. Всё это отвечает коренным интересам всех стран и народов и служит целям всеобщего благополучия, процветания и прогресса. Наглядным свидетельством тому стал нынешний форум.
Сегодня в нашей стране под руководством Президента Сердара Бердымухамедова успешно претворяются в жизнь комплексные национальные программы, направленные на кардинальную модернизацию материально-технической базы транспортной отрасли, расширение действующих и формирование новых транспортно-коммуникационных сетей. Все эти меры призваны способствовать активной интеграции отечественной транспортной системы в международную коммуникационную инфраструктуру, созданию в Туркменистане с учётом его выгодного географического положения крупных логистических центров, обеспечивающих региональную координацию мультимодальных перевозок.
Начало работы форума предварила представленная в фойе Конгресс-центра в электронном формате выставка о возможностях государств, не имеющих выхода к морю, а также достижениях отечественного транспортно-коммуникационного комплекса. Видеоэкспоненты рассказывают о 32 РСНВМ с населением 533 миллиона человек. Географическое месторасположение этих стран оказывает воздействие на их экономические связи с остальным миром, ввиду чего они не могут в полной мере использовать преимущества глобальной торговли, такие, как инвестиционное финансирование, технологии и услуги, необходимые для структурной трансформации экономики. Вместе с тем на мониторах были приведены данные о перспективных проектах, открывающих широкие пути для международного сотрудничества в транспортной сфере.
После официальной церемонии совместного фотографирования участников конференция начала свою работу.
Президент Сердар Бердымухамедов выступил на форуме по цифровой системе.
Тепло поприветствовав делегатов, глава государства выразил признательность всем за принятое приглашение участвовать в Конференции министров транспорта развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, созванной по инициативе Туркменистана под эгидой Организации Объединённых Наций.
Сегодня на этом форуме представлены руководители транспортных ведомств из более чем тридцати государств, в нём участвуют делегации десятков международных организаций, финансовых институтов, экспертного сообщества, продолжил Президент Сердар Бердымухамедов, отметив, что данный факт говорит о важности нынешней встречи, актуальности и своевременности его созыва. И конечно, столь представительный состав участников – свидетельство уважения к Туркменистану, признания его вклада в процесс глобального сотрудничества в транспортной сфере.
Анализ современных процессов, преобладающих тенденций мировой экономики убедительно показывает, что развитие транспорта и коммуникаций приобретает всё более важное и определяющее значение. Оптимизация транспортно-транзитных сообщений, строительство современной инфраструктуры доставки сырья и готовой продукции становится ключевым интегрирующим фактором, особенно для государств, не имеющих прямого выхода к морским терминалам.
Сегодня, на фоне непростой ситуации в мировом производстве, именно транспортно-коммуникационная составляющая способна придать необходимый импульс экономическим связям, стимулировать инвестиционную активность, в известной степени придать новый смысл всей системе глобальной геоэкономики, отметил в своём видеообращении глава Туркменистана.
В данном контексте потенциал новых транспортно-транзитных узлов огромен, в них вовлекаются обширные пространства, людские ресурсы, вкладываются серьёзные инвестиции. Всё это создаёт возможности для превращения транспортного сегмента в один из локомотивов развития мировой экономики, выступающего гарантом от деформаций, обвальных спадов, разрывов в темпах развития между странами и регионами.
«Туркменистан убеждён: транспортная архитектура XXI столетия – это архитектура интеграционного прорыва, соединения пространств, регионов, промышленных, ресурсных, людских потенциалов. Будущее – за комбинированной системой транспортного сообщения с выходом на крупнейшие международные и региональные морские, речные, автомобильные, железнодорожные и воздушные узлы, их оптимальное сочетание и использование преимуществ каждого из них», – подчеркнул Президент Сердар Бердымухамедов.
Как отмечалось, пандемия коронавируса затронула практически все государства, негативно отразилась на развитии мирохозяйственных связей. Но с точки зрения транспортной составляющей наиболее уязвимыми оказались именно развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю. В этих условиях настоятельно встала необходимость консолидировать наши усилия, сконцентрировать их на достижение скорейших и очевидных результатов.
Одним из важнейших направлений здесь является выработка общих принципов работы в рамках ООН, продолжил глава государства, подчеркнув, что на наш взгляд, транспортная проблематика должна занять своё постоянное и прочное место в повестке ООН в качестве отдельного направления деятельности всемирной организации. Именно на придание диалогу по вопросам транспорта системного и последовательного характера нацелена активная политика Туркменистана.
Как известно, наша страна выступила инициатором Первой Глобальной конференции по устойчивому транспорту, состоявшейся в Ашхабаде в ноябре 2016 года. Туркменистан также инициировал ключевые резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам устойчивого транспорта и развития международного сотрудничества в транспортной сфере, принятые в 2014, 2015, 2017 и 2021 годах.
«Сегодня можно с уверенностью утверждать: диалог по вопросам развития мирового транспорта, причём на самом высоком уровне, начался и принимает всё более осмысленный и цельный характер, в нём участвуют государства, компании, международные институты и организации», – с удовлетворением констатировал Президент Сердар Бердымухамедов.
По праву гордясь этими успехами, Туркменистан не намерен снижать динамику своего инициативного участия в глобальном транспортном диалоге. Более того, наша страна готова к его интенсификации и расширению, насыщению новыми конкретными проектами и планами, заявил глава государства, в данном контексте предложив рассмотреть вопрос о создании специальной рабочей группы в ООН, которая бы целенаправленно отстаивала интересы стран, не имеющих выхода к морю, в транспортной сфере и вела с этой целью системную работу с соответствующими структурами ООН.
Вместе с тем отмечалось, что туркменская сторона считает своевременным приступить к разработке Резолюции Генеральной Ассамблеи «О повышении роли развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в развитии и укреплении глобального транспортного сотрудничества». Представляется, что такой документ способен дать содержательный импульс продвижению интересов наших государств, показать значимость и понимание соответствующих проблем, приверженность мирового сообщества их решению.
Заявив о готовности Туркменистана приступить к подготовке документа, открытого для всех конструктивных предложений и рекомендаций, Президент Сердар Бердымухамедов высказал надежду на поддержку данных инициатив.
Ашхабадский процесс – важнейшая и неотъемлемая часть общемировой транспортной повестки. Он призван обеспечить логичность и последовательность дальнейшего сотрудничества в сфере глобального транспорта, утвердить законные интересы стран, не имеющих выхода к морю, конкретизировать цели и задачи нашего взаимодействия.
В ходе нынешней Конференции предстоит определить стратегические ориентиры и приоритеты интеграции в глобальные транспортные потоки на равноправной, взаимовыгодной, подлинно партнёрской основе, подчеркнул глава Туркменистана, выразив уверенность, что принятые на нынешнем форуме решения и предложения лягут в основу подготовки Третьей конференции ООН по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, намеченной на 2024 год.
Вместе с партнёрами и единомышленниками Туркменистан будет решительно продвигаться к достижению поставленных целей, подчеркнул Президент Сердар Бердымухамедов, пожелав всем участникам Конференции успехов на этом пути.
Видеообращение главы государства было заслушано с глубоким вниманием и встречено бурными аплодисментами.
Затем по системе видеосвязи заместителем Генерального секретаря ООН и высоким представителем ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам г-жой Рабаб Фатимой было зачитано письменное послание Генерального секретаря Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриша.
В приветственном обращении главы ООН была выражена признательность Правительству Туркменистана и всем участникам форума за то, что собрались вместе и сконцентрировались на важном вопросе – развитии транспорта в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю.
Как отмечалось, транспортная взаимосвязь имеет решающее значение для будущего всех стран, особенно для РСНВМ в плане снижения стоимости торговли и улучшения доступа к глобальным рынкам. При этом акцент был сделан на исключительной важности транспорта для содействия интеграции экономики и людей, укрепления связей между сельскими и городскими районами и повышения устойчивости, а также достижения ЦУР.
Говоря о наличии огромных препятствий, стоящих на пути улучшения транспортной взаимосвязи в странах, не имеющих выхода к морю, Генсек ООН в своём послании в качестве основных из них отметил ненадлежащую инфраструктуру, которая усугубляет неравенство и уязвима к изменению климата, большое количество пунктов пересечения границ, сложные административные транзитные и пограничные процедуры. В числе дополнительных проблем, вызванных пандемией COVID-19, были названы задержки перевозок, высокие транспортные расходы и сбои в цепочках поставок.
Как подчёркивалось, стремительно растущие расходы на доставку усугубили уязвимость, связанную с торговлей и транзитом. А последующий экономический спад ограничил возможности правительств в финансировании долгосрочных инфраструктурных проектов.
В послании Антониу Гутерриша отмечалась важность совместных действий для возвращения транспорта на предыдущий путь развития.
Особый акцент был сделан на значении Венской программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, представляющей собой Дорожную карту. Программа призывает к эффективному и рентабельному доступу к морю и от него на основе свободы транзита.
Вместе с тем констатировалась важность дальнейшей активизации совместных усилий и масштабирования решений, укрепления партнёрских отношений для покрытия дефицита финансирования инфраструктуры, включая инвестиции в стабильные, устойчивые транспортные системы.
Как подчёркивалось, необходимо убедиться в том, что жители небольших сообществ не остались в стороне, и могут использовать все источники финансирования, в том числе климатическое финансирование.
В обращении Генсека ООН отмечалось, что развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, могут рассчитывать на полную поддержку Организации Объединённых Наций.
Кроме того, была подтверждена готовность Сообщества Наций обеспечить успех Третьей Глобальной конференции по развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, намеченной на 2024 год.
В завершение послания подчёркивалась значимость совместной деятельности с целью использования в полной мере инноваций и технологий для решения проблем географии, а также консолидации усилий для продвижения устойчивого транспорта и обеспечения реальной связи для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
Далее слово было предоставлено заместителю Генерального секретаря ООН и высокому представителю ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам г-же Рабаб Фатиме, которая, приветствовав собравшихся, отметила, что для неё большая честь выступать на открытии нынешней конференции.
Выразив признательность Президенту Сердару Бердымухамедову и Правительству нашей страны за высокий уровень организации нынешней важной встречи, высокопоставленный представитель ООН особый акцент сделала на том, что Туркменистан – лидер в продвижении устойчивого развития транспорта на уровне Организации Объединённых Наций. В данном контексте была выражена благодарность за проводимую нашей страной работу на международной арене и инициативу проведения сегодняшней конференции.
В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года признаётся, что транспортная связанность является ключевым фактором достижения ЦУР. Транзитный транспорт имеет решающее значение для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, по сравнению с другими государствами ввиду их географического положения и высокой зависимости от внешней торговли.
Как отмечалось, РСНВМ нуждаются в надёжной транспортной инфраструктуре и выработке действенных транзитных механизмов для активного участия в региональной и мировой торговле.
В числе пяти основных путей решения были названы: необходимость ликвидации пробелов в физической транспортной инфраструктуре для улучшения региональной и международной транспортной связи РСНВМ; совершенствование нормативно-правовой базы и институциональных механизмов для расширения транзита, активизация цифровизации; продвижение экологически чистого и эффективного транспорта путём разработки политики для поддержки перехода, а также признание того, что привлечение финансирования из всех возможных источников имеет основополагающее значение для достижения первых четырёх целей.
В совокупности, как подчеркивалось, указанные пять пунктов призваны содействовать созданию транспортных систем, которые откроют новые возможности для РСНВМ. В основе всего этого должна лежать система Организации Объединённых Наций, по-прежнему приверженной выполнению международных соглашений.
В завершение выступления заместитель Генерального секретаря ООН и высокий представитель ООН по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам выразила уверенность, что итоги нынешнего форума будут иметь ключевое значение для выработки решений и совместных действий, нацеленных на улучшение транспортной взаимосвязанности РСНВМ.
Затем по прямой видеоконференцсвязи выступил председатель Глобальной группы развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, Посол и Постоянный представитель Республики Ботсвана при Организации Объединённых Наций Коллен Виксен Келапиле, который выразил признательность Президенту и Правительству Туркменистана, ООН за созыв этого важного и своевременного форума.
Как было отмечено, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, сегодня сталкиваются с такими проблемами, как снижение развития экономики и изоляция от мировых рынков. В связи со сложными географическими и дорожными условиями затруднена транспортировка товаров и свободное передвижение населения этих государств.
Закрытие границ, ввод ограничений на передвижение товаров и услуг во время пандемии COVID-19 усилило и без того непростое положение РСНВМ и оказало негативное воздействие на транспортный сектор, являющийся базовой отраслью для международной торговли.
Изменение климата и связанные с этим чрезвычайные катаклизмы очень влияют на работу портов, аэропортов, автомобильных и железных дорог.
Для реализации Венской программы действий и достижения Целей устойчивого развития на период до 2030 года предусматривается оказание Группе РСНВМ финансовой и технической помощи в области транзитных перевозок, развития транспортной инфраструктуры и торговли и привлечения значительных инвестиций.
В данном контексте г-н Коллен Виксен Келапиле подчеркнул, что развивающиеся страны, полагаясь на постоянное сотрудничество и поддержку транзитных государств, должны совместными усилиями предпринять следующие шаги: разработать качественную, достойную и устойчивую транспортную инфраструктуру, способную противостоять кризисным ситуациям; поддерживать новые инвестиционные проекты в этой сфере; расширять региональное партнёрство для решения таких общих задач, как снижение финансовой нагрузки на отдельные страны; использование преимуществ железнодорожных линий, в качестве альтернативного устойчивого транспорта.
Далее слово было предоставлено заместителю Исполнительного секретаря Экономической комиссии (ЭКА) ООН для Африки г-ну Педро Антонио. Обращаясь к участникам форума, гость от имени Исполнительного секретаря ЭКА ООН д-ра Веры Сонгве выразил признательность Правительству Туркменистана за оказанное гостеприимство, организацию и проведение этой важнейшей министерской транспортной Конференции, призванной внести общий вклад в достижение поставленных целей.
Как отмечалось, в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года признаётся значение транспортной взаимосвязанности и международной торговли как способа достижения ЦУР. Как и в ней, в принятой Африканской повестке до 2063 года подчёркивается необходимость решения первоочередных задач для государств, не имеющих выхода к морю.
В данном контексте г-н Педро Антонио сделал особый акцент на развитии транспортно-логистической инфраструктуры для этих стран как важного фактора обеспечения доступа на крупные мировые рынки, экономической интеграции, стимулирования инвестиционной деятельности, оптимизации торговых экспортно-импортных операций, повышения конкурентоспособности, роста уровня жизни населения, реализации планов восстановления после пандемии COVID-19.
Таким образом, для африканских стран, не имеющих выхода к морю, усиление транспортно-транзитной составляющей является постоянным приоритетом. Решение этого вопроса будет способствовать укреплению основ бизнеса для осуществления многих важных проектов в данной сфере на континенте.
Затем слово было предоставлено Генеральному секретарю Всемирной таможенной организации (ВТО) д-ру Кунио Микурия, выступившему перед делегатами представительного форума по системе видеосвязи.
Поприветствовав участников конференции, руководитель ВТО выразил искреннюю признательность за приглашение принять участие в этой важной встрече.
Всемирная таможенная организация считает, что развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, должны получать наибольшую выгоду от усилий по содействию торговле и транспорту, отметил г-н Кунио Микурия, напомнив важность использования международных стандартов, таких, как «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур», известная как пересмотренная Киотская конвенция.
Принцип нашей работы – «Границы разделяют, таможня соединяет», и с этой целью ВТО разрабатывает стандарты для таможенных процедур, продвигает таможенное сотрудничество и оказывает поддержку профильным службам стран-членов в наращивании своего потенциала. Таким образом, мы содействуем сбору доходов, упрощению процедур торговли и защите границ от незаконной торговли, подчеркнул Генсек ВТО.
Он также напомнил, что в целях поддержки РСНВМ в 2019 году посетил страны Центральной Азии и встретился с прежним Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым, который подчеркнул приверженность страны политике «открытых дверей» и широкому международному сотрудничеству. Все другие страны Центральной Азии завершили присоединение к соответствующему документу к концу 2021 года для облегчения торговли и транспорта на границах.
В качестве помощи ВТО разработала Справочник по транзиту, Руководство по транзиту, Сборник лучших практик в области транзита, что свидетельствует о том, что организация оказывает поддержку не только в области транзитной политики, но и в области внедрения технологий, включая информационные и коммуникационные, которые тесно связаны с транспортной инфраструктурой.
Поддержка ВТО в наращивании потенциала всё больше сосредотачивается на институциональном развитии таможни, включая гендерное равенство и многообразие, подчеркнул руководитель организации.
Ещё раз поблагодарив туркменскую сторону за организацию крупнейшего форума и созданные прекрасные условия для конструктивного диалога, д-р Кунио Микурия заверил, что ВТО со своей стороны будет оказывать всестороннюю поддержку развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, наращиванию их транспортного потенциала для достижения Целей устойчивого развития.
Затем слово было предоставлено заместителю Генсека Организации Экономического Сотрудничества Сайеду Мохсену Эспери, который от имени ОЭС выразил признательность Президенту и Правительству Туркменистана за прекрасную организацию этого важнейшего мероприятия.
Говоря о значении форума, гость отметил роль объединяющих транспортные сети разных стран транспортно-транзитных коридоров в региональной и международной интеграции, укреплении стабильности и взаимовыгодного сотрудничества. В этой связи подчёркивалась необходимость консолидации общих усилий в контексте наращивания конструктивного взаимодействия в данном секторе как одного из важных факторов экономического прогресса и устойчивого развития.
Далее по системе цифровой связи было заслушано видеообращение Генерального секретаря Организации Экономического Сотрудничества (ОЭС) Хусрава Нозири, который выразил глубокую признательность за приглашение принять участие в нынешнем форуме.
Созыв этой конференции свидетельствует о важности и безотлагательности обеспечения устойчивой связи и транспорта для всего мира в целом, сказал руководитель крупнейшей международной организации, особо подчеркнув, что устойчивый транспорт играет принципиально важную роль в реализации Повестки дня на период до 2030 года.
– Мы рады подтвердить наше обязательство обеспечить тесную интеграцию всех государств-членов, особенно стран, не имеющих выхода к морю, за счёт улучшения связанности путём создания передовой региональной транспортной сети в соответствии с Видением ОЭС до 2025 года и Программой устойчивого развития ООН, – продолжил Хусрав Нозири.
В своём видеообращении руководитель ОЭС подчеркнул, что для достижения прогрессивной цели организация приняла целостный подход, включающий разработку политики, создание правовой базы, внедрение международных стандартных процедур и конвенций, развитие инфраструктуры, наращивание потенциала, техническое сотрудничество, координационный механизм и сотрудничество с соответствующими международными партнёрами и банками.
Как отмечалось, ОЭС всегда отдавала приоритет коридорному подходу, а не изолированным инициативам, а при развитии инфраструктуры межрегиональная и международная связанность была руководящим принципом.
В этой связи отмечалось, что порты Исламской Республики Иран, Исламской Республики Пакистан и Турецкой Республики имеют стратегическое значение для РСНВМ Центральной Азии и предлагают невосполнимые преимущества для этого региона. В целях максимизации связанности недавно был запущен проект под названием «Ворота ОЭС» для изучения возможности создания зон ОЭС в странах-членах для дальнейшего облегчения транзита и снижения стоимости ведения бизнеса в регионе.
Секретариат ОЭС, понимая серьёзность возникающего кризиса в связи с COVID-19, также выступил с несколькими инициативами для смягчения негативных последствий пандемии и снижения рисков в максимально возможной степени.
Организация Экономического Сотрудничества как региональная межправительственная организация по развитию, имеющая 30-летний опыт регионального взаимодействия, особенно со своими государствами-членами, не имеющими выхода к морю, разделяет все общие ценности, цели и приоритеты, предусмотренные в ЦУР и Венской программе действий, подчеркнул Хусрав Нозири, заверив, что ОЭС будет продолжать участвовать в любых региональных и международных инициативах, планах и мероприятиях по развитию торговли и транспорта, а также присоединится к заинтересованным международным партнёрам, чтобы внести дальнейший вклад в улучшение связи между своими государствами-членами и миром.
В завершение выступления Генсек ОЭС выразил уверенность в том, что итоги нынешней конференции будут способствовать лучшему пониманию глобального прогресса в области устойчивого транспорта и связи для РСНВМ, а также планированию лучшего и процветающего будущего.
Затем было заслушано выступление Генерального секретаря Международного союза автомобильного транспорта (IRU) г-на Умберто Де Претто, обратившегося к участникам форума по цифровой системе. Руководитель IRU выразил искреннюю признательность за организацию и проведение конференции, на повестку дня которой вынесены вопросы расширения транспортной взаимосвязанности и устойчивого развития.
Обозначив в ряду приоритетных задач снижение влияния последствий пандемии коронавируса на транспорт и торговлю, г-н Умберто Де Претто подчеркнул, что IRU давно работает с профильными структурами ООН по вопросам, касающимся стран, не имеющих выхода к морю, полностью поддерживая соответствующий план действий как необходимый механизм межрегиональной интеграции.
Как отмечалось, исходя из реалий, обусловленных пандемией и имеющими место в мире кризисными явлениями, эти государства сталкиваются с новыми экономическими задачами, связанными с доступом к глобальным рынкам. В данном аспекте возрастает значение использования международных и многосторонних инструментов, в том числе цифровых, нацеленных на развитие транзита, упрощение таможенных процедур.
Подчёркивалось, что невозможно достичь устойчивого развития без активного задействования мультимодальных транспортных коридоров, без надёжной профильной и сопутствующей инфраструктуры, оптимизации соответствующих правил и услуг. В этом контексте Генеральный секретарь IRU особо отметил важность ратификации существующих инструментов ООН, дальнейшей координации общих усилий по цифровизации транзитных процедур.
В продолжение темы констатировалась действенная роль автодорожного транспорта в эффективном функционировании мультимодальных цепочек поставок и мобильных сетей, от чего напрямую зависит экономическое восстановление в постпандемийный период. Со своей стороны IRU всецело поддерживает инициативы по устойчивому транспорту и транзитной взаимосвязи развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
Подчеркнув, что для него – большая честь иметь возможность обратиться к участникам нынешней Конференции, г-н Умберто Де Претто поздравил Президента Сердара Бердымухамедова и народ Туркменистана с достижениями в развитии транспортно-транзитной инфраструктуры и отметил значение конструктивных инициатив нашей страны в данном направлении, способствующих выполнению ЦУР.
Далее с приветственным видеообращением выступил Генеральный секретарь Постоянного секретариата Межправительственной комиссии международного транспортного коридора Европа–Кавказ–Азия (ТРАСЕКА) Асет Асавбаев.
Выразив искреннюю признательность за организацию столь масштабного мероприятия, докладчик подчеркнул, что, несмотря на восстановление транспортного сектора после снятия ограничительных мер, пандемия наглядно показала необходимость сотрудничества на международном уровне для повышения эффективности перевозок различными видами транспорта.
– Кооперация охватывает не только вопросы строительства инфраструктуры, включая железнодорожные линии и автодороги, но и создание развитой инфраструктуры с большим уклоном на цифровизацию. Поэтому, учитывая то, что большинство государств ТРАСЕКА являются развивающимися странами, не имеющими выхода к морю, считаем особо важным в первую очередь максимально соединить все инфраструктурные объекты в соответствии с их мощностями для устойчивого восстановления стран в постпандемийный период, – отметил Асет Асавбаев.
Благодаря ранее предпринятым практическим шагам в этой области на международном уровне имеются достаточная база и наработки по обеспечению оперативного, максимально упрощённого процесса пересечения границ между странами. ТРАСЕКА также активно работает над обеспечением имплементации норм и положений международных договоров, а также продвигает собственные инициативы в этом направлении.
При этом особо подчёркивалась необходимость объединить политическую волю стран, так как без соответствующих решений на высшем уровне вряд ли будет достигнут прогресс в международном масштабе.
В данном контексте также была выражена надежда на скорейшее вступление Туркменистана в ряды ТРАСЕКА и его активное участие во всех проектах и инициативах на правах полноценного члена международно-транспортного коридора.
– Я уверен, что только совместными усилиями и при вовлечении государств по актуальным направлениям мы сможем добиться прогресса в движении к Целям устойчивого развития, что в первую очередь важно для стран, не имеющих прямого выхода к морю, – подчеркнул Генсек ПС МПК ТРАСЕКА.
В завершение своего видеовыступления Асет Асавбаев ещё раз поблагодарил организаторов и участников форума за плодотворные дискуссии и со своей стороны выразил готовность возглавляемой структуры к дальнейшему плодотворному сотрудничеству.
Выступивший затем председатель Межправительственного совета дорожников Содружества Независимых Государств Бури Каримов выразил глубокую признательность Президенту и Правительству Туркменистана за высокий уровень организации форума.
Как отмечалось, нынешняя Конференция рассматривается как продолжение Ашхабадского процесса, начало которому было положено в ходе Первой Глобальной конференции ООН по устойчивому транспорту. Особый акцент был сделан на огромном вкладе Туркменистана в развитие транспортной дипломатии на международном уровне.
Как известно, продолжил гость, страны СНГ ввиду своего уникального географического месторасположения служат связующим звеном двух ключевых транспортных систем – Азиатской и Европейской. Основу формирующейся современной транспортной сети составляют международные транспортные коридоры, в том числе международные автомобильные дороги. Именно это обстоятельство содействовало принятию Венской программы действий и осуществлению мер по её реализации, прежде всего в части транзитных перевозок, улучшения состояния инфраструктуры в сопредельных государствах и развития международных автомобильных дорог.
В данном контексте отмечалась ведущаяся комплексная работа в странах СНГ в транспортной сфере. Особый акцент был сделан на практических шагах, претворяемых в жизнь в Туркменистане в этом стратегически важном секторе.
Председатель Межправительственного совета дорожников Содружества Независимых Государств подчеркнул важность задействования в полной мере потенциала пограничных переходов, свободных экономических зон, что будет содействовать улучшению торговли, наращиванию сотрудничества между странами СНГ, а также процветанию их национальных экономик.
С учётом изменившейся ситуации в мире было предложено развивать коридор Север–Юг, принять меры по сокращению всех имеющихся барьеров с целью наращивания потенциала транспортной сферы.
Вместе с тем отмечалось, что Межправительственный совет поддерживает все выдвинутые за последние годы инициативы в данном направлении как традиционного, так и инновационного характера, в том числе касающиеся цифровизации транспортных потоков. В данном контексте подчёркивалась важность скоординированных действий для надлежащего решения актуальных задач в этой области.
Говоря о перспективных планах Совета, гость также в числе основных назвал организацию международного автопробега в начале мая 2023 года по территории Узбекистана, Туркменистана, Ирана и Армении, направленного на улучшение состояния транспортных коридоров.
В завершение выступления Бури Каримов заострил внимание участников форума на необходимости укрепления уз дружбы и сотрудничества между государствами мира, что является взаимовыгодным для всех заинтересованных сторон.
Затем форум продолжил свою работу в формате пленарных сессий.
Первая сессия высокого уровня под названием «Обмен опытом по инициативам и решениям для улучшения и финансирования транспортной взаимосвязи для устойчивого экономического развития в период после пандемии COVID-19» состоялась в малом зале Конгресс-центра «Аваза».
В рамках обмена мнениями на уровне министров были высказаны инициативы, предложены пути решения по улучшению и финансированию транспортного сообщения для устойчивого экономического развития в постпандемийный период. Наряду с этим были рассмотрены ключевые вопросы транспортной взаимосвязанности, которая была ограничена во всём мире из-за распространения коронавирусной инфекции и оказала серьёзное воздействие на торговые и транспортные контакты развивающихся стран, не имеющих выхода к морю.
Как отмечалось, основная цель нынешней встречи – объединение усилий многих стран и организаций по содействию трансконтинентальной торговле и путешествиям за счёт предоставления более качественных, оперативных и экономически выгодных транспортных услуг.
Говоря о достижениях нашего государства, представители Туркменистана подчеркнули, что, являясь стороной ключевых международных конвенций по транспорту, Туркменистан инициировал принятие Генеральной Ассамблеей ООН четырёх Резолюций в этой сфере, в частности, «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества в интересах устойчивого развития», «На пути к всестороннему сотрудничеству между всеми видами транспорта для развития устойчивых мультимодальных транзитных коридоров», «Укрепление связей между всеми видами транспорта для достижения Целей в области устойчивого развития», а также «Укрепление связей между всеми видами транспорта для обеспечения стабильных и надёжных международных перевозок в Целях устойчивого развития в период и после пандемии коронавирусного заболевания (COVID-19)».
Наша Отчизна на практике подтверждает приверженность транспортному взаимодействию и стимулированию транзитных грузо- и пассажироперевозок. В данном контексте отмечалась значимость подписания в 2011 году Соглашения о создании Международного транспортного и транзитного коридора между правительствами Ирана, Омана, Туркменистана и Узбекистана, известного как Ашхабадское соглашение. Следует упомянуть, что Катар, Казахстан и Индия также присоединились к данному проекту.
Большое будущее видится у коридора «Lapis Lazuli», который соединяет Афганистан с Турцией и Европой. Соглашение о нём было подписано в 2017 году между Туркменистаном, Афганистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией. Данный транспортный коридор призван повысить экономическую интеграцию региона и содействовать улучшению жизни афганского народа через вовлечение этой страны в мировую торговлю.
Новые возможности для наращивания грузооборота между странами континента открыла железная дорога Казахстан–Туркменистан–Иран, имеющая стратегическое значение для возрождения в новом формате Великого Шёлкового пути, развития торговли между странами Центральной Азии, Каспийского региона и соседними регионами.
Также подчёркивалась важность развивающегося через Каспий в настоящее время транспортного маршрута Китай–Казахстан–Туркменистан–Азербайджан–Грузия–Турция–Европа и международного транспортного коридора ТРАСЕКА, проходящего через Туркменистан по направлению Европа–Кавказ–Азия.
Повышая свой вклад в развитие этих коридоров, наша страна модернизирует и расширяет свою инфраструктуру – строит новые железнодорожные магистрали и автомобильные дороги, автобаны, мосты, совершенствует материально-техническую базу транспортного комплекса. В продолжение темы говорилось о значении стартовавшего на днях строительства автомобильного моста через залив Гарабогаз вдоль автодороги от города Туркменбаши до границы Казахстана. Ввод в строй данного объекта придаст дополнительный мощный импульс развитию международных автомобильных грузоперевозок.
Туркменистан расширяет и сеть международных аэропортов, имеющихся в Ашхабаде, Туркменбаши, Дашогузе, Мары, Туркменабате и Керки. В текущем году в посёлке Джебел Балканского велаята началось строительство седьмого международного аэропорта, который будет оборудован средствами наземного обеспечения полётов для приёма всех типов воздушных судов и призван в перспективе способствовать улучшению воздушной транспортной инфраструктуры.
Мощным логистическим центром на стыке Азии и Европы становится Международный морской порт в городе Туркменбаши, который способен обрабатывать более 27 миллионов тонн грузов в год. Помимо закупок судов за рубежом, наша страна стала строить их и на собственной верфи.
В Туркменистане активно ведутся работы по созданию международной интегрированной логистической сети, в частности, предпринимаются меры по присоединению к соглашениям о международных коридорах ТРАСЕКА и Север–Юг.
Особый акцент был сделан на огромной заинтересованности нашей страны в изучении международного опыта в сфере цифровизации транспорта и логистики. В данном аспекте уже ведётся работа по присоединению к Дополнительному протоколу к Конвенции ООН о договоре международной дорожной перевозки грузов, касающейся электронной накладной (E-CMR).
Вместе с тем была подтверждена готовность туркменской стороны к дальнейшей реализации совместных планов и проектов, отвечающих общим интересам, в центре которых всегда находится человек.
Выступившие в ходе пленарной сессии руководители профильных министерств и ведомств Объединённых Арабских Эмиратов, Китая, Пакистана, Узбекистана, Таджикистана, Малави, Буркина-Фасо, Ирана, Азербайджана, Казахстана, Армении, Саудовской Аравии, Российской Федерации, Грузии выразили искреннюю признательность Правительству Туркменистана и команде Организации Объединённых Наций за огромные усилия, приложенные для прекрасной организации этого мероприятия.
Как отмечалось, глобальный кризис в области здравоохранения показал, что связь и устойчивость в транспортном секторе должны быть для всех главными приоритетами. Говоря об имеющихся торговых издержках в РСНВМ, докладчики подчеркнули, что решение данного вопроса требует новых моделей партнёрства, увеличения инвестиций, финансирования и использования технологий для создания устойчивых, стабильных и конкурентоспособных транспортных и транзитных сетей.
Ввиду экономических, экологических и социальных проблем в настоящее время значительно возросла необходимость развития более быстрых, экологичных, плавных и эффективных транспортных систем. В данной связи констатировалась важность изучения передового опыта создания новых коридоров, а также модернизации существующих и управления ими, вложения значительных инвестиций в международные торговые маршруты.
Отмечая накопленный опыт в этой ключевой сфере, участники пленарной сессии акцентировали внимание на значимости развития логистической инфраструктуры и услуг, позволяющих товарам выходить на мировые рынки по конкурентоспособным ценам.
Вместе с тем констатировалось наличие широких возможностей для расширения взаимосвязанности логистических каналов в Центральной Азии, что будет способствовать экономическому росту и дальнейшему укреплению партнёрства между странами.
В числе приоритетов развития транспортного сектора были названы цифровизация и активное внедрение системы «Единое окно» для оптимизации торговых потоков. Также подчёркивалась важность через двусторонние и многосторонние платформы объединить усилия и укрепить международное сотрудничество в целях увеличения инвестиций в развитие наземной и морской транспортной инфраструктуры.
Докладчики отметили, что, будучи одним из инициаторов идеи глобального диалога ООН по вопросам транспорта, Туркменистан вносит позитивный вклад в международное сотрудничество в данной области. Организованная сегодня конференция – очередной яркий тому пример.
Взаимосвязанность создаёт ценность и приносит беспроигрышные результаты. Только объединение совместных усилий позволит добиться эффективных показателей в области транспорта. Реализация большого количества инфраструктурных проектов призвана принести пользу развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, снизить стоимость транзитных грузовых перевозок и обеспечить наращивание плодотворного партнёрства.
Среди решающих факторов для содействия взаимосвязанности было обозначено финансирование через соответствующие международные институты. Как отмечалось, это особенно важно в сложных условиях восстановления экономик после COVID-19. При этом подчёркивалось, что международные финансовые ресурсы могут быть использованы для строительства новой и модернизации существующей инфраструктуры в транзитных и не имеющих выхода к морю странах.
В выступлениях также отмечалось, что за последние десятилетия были приложены значительные усилия для развития устойчивых транспортных и транзитных коридоров в регионе. Многие инициативы, такие, как транзитный маршрут «Lapis Lazuli», Транскаспийский международный транзитный маршрут, международный транспортный маршрут Каспийское море – Чёрное море, ТРАСЕКА, направлены на расширение региональной транспортной связи и интеграции.
По обоюдному мнению участников форума, на фоне сложных геополитических процессов в мире площадка Конференции поможет странам раскрыть новые возможности для сотрудничества в транспортной сфере, а принятые позитивные решения и рекомендации будут содействовать устойчивому развитию и взаимодействию.
В данном контексте подчёркивалось, что следует продолжить работу на двустороннем и многостороннем уровнях с целью улучшения трансграничной связи через интегрированные транспортные коридоры. Констатировав необходимость активизации совместных усилий по упрощению транзита, цифровизации транзакций и устранению нормативных и процедурных барьеров для транспорта и торговли, делегаты форума отметили, что подобный подход призван содействовать достижению актуальных задач, определённых в Венской программе действий и Целях в области устойчивого развития.
Во второй половине дня Конференция продолжила работу в отеле «Беркарар».
Перед началом пленарных сессий делегаты форума ознакомились с развёрнутой здесь выставкой, демонстрирующей высокие рубежи, достигнутые в различных отраслях национальной экономики Туркменистана, масштабные преобразования, реализуемые в нашей стране.
В ходе сессий «Накопленный опыт и вопросы в достижении конкретных задач транспортной взаимосвязи Венской программы действий (ВПД) и Целей устойчивого развития», а также «Финансирование транспортной сферы для обеспечения устойчивого развития в постпандемийный период – основные вопросы и решения» подчёркивалась востребованность выдвинутых Туркменистаном конструктивных инициатив, нацеленных на активизацию плодотворного партнёрства в транспортном секторе в региональном и глобальном измерении, выработку его оптимальных форм. В этой связи была дана высокая оценка вклада нашей страны в укрепление позитивного международного диалога на данном направлении, формирование современной разветвлённой и безопасной транспортно-транзитной инфраструктуры, являющейся важнейшим фактором геополитики, мощным интеграционным ресурсом, способным обеспечить большие экономические перспективы государствам и регионам, содействовать совместимости их стратегических интересов.
Как отмечалось, создание эффективных систем в области транзитного транспорта жизненно важно для вовлечения Группы развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, в мировую экономику. При этом акцент был сделан на важности задействования всего имеющегося в этом направлении потенциала сотрудничества.
В рамках обмена мнениями делегаты форума высказали единодушное мнение, что нынешний форум призван способствовать гармоничному развитию транспортных систем, включающих автомобильные, железнодорожные, морские и воздушные пути в структуре транспортно-транзитных коридоров, формированию интермодальных логистических центров для наращивания широкого международного взаимодействия в этой сфере.
Вместе с тем подчёркивалось, что нынешняя Конференция является хорошей возможностью для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, а также для их партнёров в области развития, включающих частный сектор, установить прочные деловые контакты и привлечь столь необходимое внимание к имеющимся проблемам.
В рамках форума также состоялись двусторонние встречи между представителями Туркменистана и делегациями ряда зарубежных стран. Предметом обсуждения стали возможности расширения сотрудничества с учётом перспективных проектов по созданию новых транспортных коридоров, призванных придать мощный импульс развитию экономических отношений на региональном и глобальном уровне.
Говоря о значении нынешней министерской Конференции, её участники отметили, что форум укрепил статус Туркменистана как центра проведения международных конференций. Это стало наглядным подтверждением успешности политики «открытых дверей», реализуемой под руководством Президента Сердара Бердымухамедова. Принятие решения о проведении на экологически чистом берегу Каспия встречи стало событием исторического значения.
Как отмечалось, Туркменистан, занимающий выгодное географическое расположение на перекрёстке маршрутов Север–Юг и Запад–Восток, вносит весомый вклад во всестороннее развитие транспортной сферы.
Наша страна, опираясь на правовой статус нейтралитета, реализует миролюбивую политику, наращивает партнёрские отношения со странами мира по всем направлениям, особенно в транспортно-коммуникационном секторе. Это обусловило повышение авторитета Туркменистана на международной арене.
Особое внимание на встречах было уделено выдвигаемым Туркменистаном инициативам мирового значения по развитию транспортно-транзитных коридоров, активизации сотрудничества в данном направлении и практическим шагам по их реализации. Признание их Сообществом Наций свидетельствует об актуальности предложений для стран мира.
В завершение встреч участники с удовлетворением отметили, что в Туркменистане позитивно решаются вопросы, связанные с расширением международного сотрудничества в этом направлении и формированием современной транспортно-логистической инфраструктуры. Констатируя наличие огромного потенциала для развития отношений с нашей страной в транспортной сфере, члены делегаций высказались за наращивание продуктивного взаимодействия.
Сегодня международная конференция продолжит свою работу.
Таможенной службой Туркменистана.
